“谁贪扶贫款，必砸自己碗”

打好精准脱贫攻坚战是党的十九大确定的三大攻坚战之一，关系党的执政基础，关系千家万户，对肩负扶贫任务的党组织和党员干部都是严峻考验。各级纪检监察机关如何扛起责任担当，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障？江西在严查扶贫领域腐败和作风问题的同时，注重扶贫领域监督执纪问责工作的宣传、教育和引导，旨在提高群众知晓度，营造脱贫攻坚良好氛围，以最小的代价取得最大的政治、纪法和社会效果。

 

“谁贪扶贫款，必砸自己碗”“若贪扶贫钱，难过平安年”“扶贫脱贫要公平，优亲厚友绝不行”“12388，扶贫举报就找他”……

 

在江西基层的乡镇（街道）、村（居）及人流量大的地方，类似这样的扶贫领域监督执纪问责工作宣传专栏、倡导廉洁扶贫的警示性标语和举报方式等随处可见。

 

正在鹅湖镇凤来村检查扶贫资金落实情况的铅山县委常委、县纪委书记、县监委主任邓登勇深有感触地告诉记者：“自去年9月开展扶贫纪律宣传进乡村以来，类似上面的标语，镇、村干部群众耳熟能详，起到了明显的警示、提醒和震慑的作用。”

 

“以最小的代价取得最大的政治、纪法和社会效果”

 

“注重扶贫领域监督执纪问责工作的宣传、教育和引导，提高群众知晓度，营造脱贫攻坚良好氛围，以最小的代价取得最大的政治、纪法和社会效果。”江西省委常委、省纪委书记、省监委主任孙新阳在去年9月召开的全省扶贫领域监督执纪问责工作座谈会上强调，强化扶贫纪律宣传的目的就是惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，警示在前、教育在先，起到教化作用，不搞不教而诛。

 

对此，江西把强化扶贫纪律宣传作为履行监督职责的重要抓手，在省纪委监委网站开设“脱贫攻坚纪委在行动”专栏，在全省纪检监察系统广泛征集了1000多条扶贫纪律宣传标语，并从中筛选出20条推荐给基层使用。

 

据了解，这些扶贫纪律宣传标语，分警示类、激励类和指引类三个类别。比如“管好用好扶贫款，传递党恩暖民心”“真心实意抓扶贫，不负群众信任情”等就属于激励类。同时，该省还在基层乡镇政府、村委会的办公场所做到“三个有”，即有一块扶贫领域监督执纪问责工作宣传专栏、有一条扶贫纪律宣传标语、有一个扶贫领域腐败和作风问题专项治理举报信箱。

 

记者在丰城市拖船镇采访时看到，镇政府门口的宣传专栏，既有上级关于扶贫领域执纪问责的要求、监督的主要内容，还有举报方式和受理单位等。如，监督的内容主要包括扶贫政策落实不到位、扶贫资金管理不严、干部作风不实等。

 

不仅如此，江西各级纪检监察机关还充分利用广播电视、卡通漫画等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传扶贫工作要求和扶贫纪律规定。

 

赣州市纪委监委开展“纪检干部基层行、扶贫监督零距离”宣传月，向群众发放宣传资料近万份；上犹县纪委监委组织贫困村“两委”干部全程旁听扶贫领域的案件庭审，面对面接受警示教育；宜春市纪委监委充分发挥铜鼓县“全国漫画之乡”优势，将扶贫政策、扶贫纪律融入漫画创作，让扶贫纪律宣传更加鲜活、生动。

 

丰城市委常委、市纪委书记、市监委主任刘学军告诉记者，这种宣传方式附上纪委监委举报电话，在乡村家喻户晓，让干部对照检视自己，让群众掌握监督途径，在潜移默化中增强干部的自律意识和群众的监督意识。

 

“这些宣传标语和监督执纪问责专栏等很显眼，时刻提醒我们，要把扶贫资金切实用在贫困群众身上，一分一厘都不能乱动，动了就会被查处和追责。”南丰县市山镇耀里村党支部书记曾广北说。

 

“每天来来往往地走过宣传栏,我怕了”

 

“与其每天惶惶不可终日，倒不如主动向组织交代问题。”7月10日，兴国县龙口镇留村村委会副主任刘志梁向记者谈起他将违规套取的扶贫资金上交镇纪委一事，长出了一口气，“没有了思想包袱，干起活来全身是劲。”

 

原来，去年10月，龙口镇开展脱贫攻坚户户通水泥路项目，镇政府验收合格后按每平方米400元给予补助。经预算，该村可获补助资金36.8万元。

 

看到村里一下子有这么多资金，刘志梁动了歪心思。他利用职务之便，编造了一套虚假资料，违规套取扶贫补助工程款8300元。正当刘志梁为自己的“精明”窃喜时，村委会宣传栏张贴的扶贫纪律宣传标语和违纪违法案例，让他感到了不安。

 

“每天来来往往地走过宣传栏，我怕了。”刘志梁说，今年2月2日，他鼓起勇气，主动将8300元违纪款上交镇纪委。

 

无独有偶。该县长冈乡纪委书记肖燚娜曾接到长冈村一村干部打来的电话，说他看了扶贫领域监督执纪问责工作宣传专栏后，才知道纪检监察机关正在查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友等方面的违纪问题，要交代他在2016年通过编造虚假资料获得产业补助资金6000元的问题。第二天，他便把6000元违纪款交到乡纪委。

 

据了解，去年9月至今，兴国县共有33人主动向组织说明情况，上交违纪款18.5万元。

 

凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。统计数据显示，党的十九大以来，江西全省共查处扶贫领域问题10124个，处理14249人；严肃问责失职失责党委（党组）1033个、纪委（纪检组）92个、党员干部4251人。

 

“没想到我反映的事这么快给解决了”

 

“12388的同志吗？我的补助款拿到了，没想到我反映的事这么快给解决了，谢谢你们……”

 

5月10日，石城县丰山乡沿沙村村民张明生等13名村民收到乡纪委工作人员送来的5.6万余元退耕还林补助款后，立刻将这一消息告诉县纪委监委信访室的同志。

 

原来，在外务工的张明生返村办事，看到宣传栏里公布的“12388”信访举报电话，便抱着试试看的态度，向县纪委监委信访室反映该村党支部书记张金水侵占退耕还林补助款一事。

 

接到举报后，石城县纪委监委与丰山乡纪委组成调查组，兵分两路：一路人员前往县扶贫办、县财政局调取相关资料，另外一路人员到该村村“两委”成员及张明生等人家中了解情况。

 

经查，2002年至2016年间，张金水从县财政局先后领取退耕还林补助款5.6万余元，分别打入其妻子、儿子及儿媳个人账户，未按规定付给13户农户。

 

根据调查结果，5月8日，经丰山乡纪委研究决定，给予张金水相应纪律处分，并责令其限期将有关款项退还农户。

 

类似的事也在上饶市信州区发生。今年1月20日，该区秦峰镇霍村村民郑正福通过12388，举报该村党支部原书记翁活旺在为他申请住房救助款时索要2000元好处费的问题。

 

信州区纪委监委接到举报后迅速展开调查，很快查清翁活旺的违纪事实。4月24日，信州区纪委监委给予翁活旺相应纪律处分，并责令其将2000元退还。

 

扎实有效的扶贫纪律宣传，促进了群众反映突出问题的解决，为脱贫攻坚工作提供了坚强纪律保障，增强了人民群众的获得感。“全省已有8个贫困县摘帽，258.46万贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.37%。”江西省扶贫和移民办相关负责同志对记者说。（中国纪检监察报 记者 李伟）